2025年1月15日，兴文县老科协反邪协及党支部在共乐镇自由村召开＂苗乡银龄行动＂动员大会，举行启动仪式。自由村党支部书记、村民委员会主任黄利军主持会议。

　　出席会议的有全体村组干部、部分党员代表、部分退下来的村组干部，共乐镇相关党政领导、村第一书记、驻村工作队员等出席活动。受老科协反邪协党支部书记、会长彭屏委托，副书记、副会长兼秘书长李立权到会就＂苗乡银龄行动＂启动方案作了说明:＂苗乡银龄行动＂是老科协反邪协及党支部与自由村委及党支部，为深入贯彻习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表重要回信精神，按照《全国老龄工作委员会关于深入开展新时代“银龄行动”的指导意见》（全国老龄委发〔2024〕5号）、《省老龄委办实施“天府银龄行动”助力乡村振兴工作方案》（川老龄办发〔2024〕5号）和市老龄办＂戎州银龄行动＂活动安排意见、方案，宜老工办发〔2024〕7号要求，老科协反邪协与自由村创新开展＂苗乡银龄行动＂，动员两协会老科技工作者与村社退下来的村社干部继续发挥经验、技术优势，在＂苗乡银龄行动＂活动中开展＂五员＂联动，助力乡村全面振兴。实施“三治”融合，当好＂三员＂，助力基层高效治理。

一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届三中全会、省委、市委、县委决策部署和要求，紧紧围绕“工业优先 农旅升级 城乡融合 民生共享”发展思路，调动广大老科技工作者积极参与乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，广泛参与基层治理贡献“银发力量”。

　　按照市老龄办要求，2024年有序启动“苗乡银龄行动”助力乡村全面振兴和基层治理工作；2025年全面开展“苗乡银龄行动”助力乡村全面振兴和基层治理工作；2026年，“苗乡银龄行动”助力乡村全面振兴和基层治理工作体系进一步完善，规范化、制度化水平不断提高，成为长期开展的老年志愿服务项目；2028年，“苗乡银龄行动”在助力实现农业强、农村美、农民富、社会兴的目标中发挥明显作用，参与渠道有效畅通，乡村建设有效推进，村容村貌有效改善，优秀文化传承创新，自治、法治、德治相结合的基层治理体系进一步完善，“苗乡银龄行动”成为老年志愿服务的重要品牌。

二、重点任务

    （一）突出重点，“五员”联动 助力乡村全面振兴

　   1.当好宜业乡村“指导员”，助力乡村产业振兴。发挥熟悉“三农”工作、有农林牧渔专长的银龄人才技术优势，依托市县老科协农业农村专委会力量，组织成立“苗乡银龄科技服务团”，围绕开展产业发展规划、改进种养殖技术、农产品精深加工、现代农业园区建设和产业集群发展等，通过开设产业培训、知识辅导、田间课堂等形式，推进农村一二三产业融合发展，提供调查研究、决策咨询、产业扶持、技术支持、项目指导等服务，促进农民增收致富。结对青年“农创客”培育“新农人”，为推进和美乡村建设聚力赋能。（责任单位：老科协农业农村专委会、社会人才专委会）

　　2.当好宜居乡村“监督员”，助力乡村生态振兴。邀请农业、环境学等银龄人才投身山水林田湖等重要生态系统保护，积极宣讲习近平生态文明思想，宣传“绿水青山就是金山银山”发展理念，鼓励老年志愿者推进农村“厕所革命”、村庄清洁行动、“美丽庭院”建设等。监督落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。支持参与乡村造林绿化、乡村河湖水环境和原生植被、小微湿地保护志愿服务活动，鼓励为农业面源污染综合防治、长江十年禁渔等提供技术支持。（责任单位：老科协农业农村专委会、社会人才专委会）

　　3.当好和美乡村“宣传员”，助力乡村文化振兴。组建“苗乡银龄讲师团”，鼓励老年志愿者开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传宣讲，让党的创新理论走进千家万户。组建“苗乡银龄艺术团（老科协合唱团、反邪教宣传队）”开展文艺下乡活动，以“文艺之花”浇灌乡村大地，涵养文明乡风、培育淳朴民风，不断提升乡村文化水平。依托各级老年教育点、老年人协会活动阵地等，经常性开展健身交流、文艺演出活动，丰富农村老年人精神文化生活。引导乡村退休老干部、老战士、老专家、老教师、老模范深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，指导开展“乡村著名行动”，传承弘扬优秀地名文化。（责任单位：教育专委会、文体旅游专委会、书法摄影专委会）

　　4.当好村庄建设“智囊员”，助力乡村人才振兴。持续开展“银龄教师行动计划”“五育同行、童叟齐辉”“银龄医生进基层”等老年志愿服务活动，开展送文化、送健康、送技术、送政策、送法律等“五送”活动。鼓励退休干部、退休技术人员等银龄人才定期服务乡村，开展“银龄讲堂”“银龄培训班”等活动，通过“线下+线上”相结合方式，向基层干部、技术人员、农民等传授现代科技、农业技术和经营管理知识等。发挥银龄人才“传、帮、带”作用，建立“银青结对”工作机制，提供职业规划、创业指导等支持，助力青年人成长。定期召开银龄人才座谈会，搭建交流平台，邀请“银龄人才”共话服务感受、共找发展问题、共谋发展建议。（责任单位：教育专委会、农业农村专委会、卫生健康专委会、社会人才专委会、文体旅游专委会、书法摄影专委会）

　　5.当好党建引领“联络员”，助力乡村组织振兴。依托党群服务中心，丰富“党建+协会党组织”内容，成立党建顾问团等组织，采取“支部联支部”模式，建立老科协反邪协党支部与联系村共乐镇自由村党支部结对共建，形成培育一批、带动一片、服务一地的示范效应。有序推进退休干部党员到村报到，采取“荣退+报到”做法，引导他们在村亮身份、树形象，示范带动更多老同志参与基层党建活动，帮助提升村级党组织的组织力和领导力，助推农村基层党组织建设。（责任单位：科协反邪协党支部及各党小组）

    （二）破解难点，“三治”融合 助力基层高效治理

　　6.当好矛盾纠纷“调解员”，凝聚基层自治合力。配合更多老年群体参与老年协会、议事会、监事会、调解委员会、“睦邻客厅”等社会组织。引导老年志愿者参与制定本村“村规民约”，约束村民行为。广泛动员老年群体参与村级“道德评议团”“妇女议事会”等群众性组织，形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的集体干事氛围。为老年人参与“银龄巡逻”、儿童托管、互助养老、全民参保、扶残助残等提供便利，鼓励老年志愿者参与探访关爱特殊困难老年人、残疾人，支持具备相应条件的老年人参与农村留守儿童和困难儿童关爱服务活动。（责任单位：社会人才专委会、反邪教专委会）

　　7.当好法律服务“顾问员”，夯实基层法治根基。依托退休律师、法官、检察官等专业队伍，组建“法律服务团”“道德评议团”，打造“调解帮帮团”“和事佬调解室”等一批治理品牌，开展法律顾问进网格、进小区、进楼栋，深入村（社区）讲解婚姻家庭、继承、赡养、扶养等法律知识和案件案例，指导群众通过合法途径解决矛盾纠纷。面向社会公开招募优秀退休校长、教研员、特高级教师到义务教育学校开展“银龄讲学”法治活动。聘用“支客师”作为普法强基补短板义务普法员，用人民群众喜闻乐见的方式，多层次、全方位开展普法宣传，全面提高群众法律意识。（责任单位：社会人才专委会、教育专委会）

　　8.当好文明新风“推广员”，引领基层德治风尚。推广“好婆婆”“好公公”等民间道德奖，强化乡村社会道德规范的引导力、影响力。鼓励有条件、有意愿的老年人以志愿服务形式参与移风易俗、纠纷调节等活动。发挥老年志愿者在推进农村移风易俗中的宣传劝导作用，治理农村高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬等不良风气。发挥涉老团体、老年志愿服务队、社会组织和慈善机构功能作用，多方链接社会资源，鼓励社会力量，定期开展敬老孝老宣传。组织“五老”志愿者，参与家庭教育、家风传承等宣教活动。（责任单位：社会人才专委会、反邪教专委会）

三、保障措施

    （一）有效拓宽参与渠道。探索制定老年志愿者招募机制和招募办法，培育壮大老年志愿队伍，老科协反邪协设立“苗乡银龄行动”志愿服务队，把那些有长期服务意愿、身体条件较好的老年人吸纳进志愿者队伍，建立一支结构稳定、服务专业的志愿者骨干队伍。积极搭建“苗乡银龄行动”服务平台，为有意愿参与“苗乡银龄行动”的老年人提供机会。“苗乡银龄行动”志愿服务队要加强管理、规范运行，结合实际确定服务领域范围，谋划设立活动项目，通过统筹开展组团式、结对式、订单式服务，打造服务亮点，培育活动品牌。

     （二）建设银龄人才库。深入开发老年专业技术人才集聚的资源“富矿”，全面推进银龄人才库建设，把银龄人才的智力优势转化为助力治蜀兴川再上新台阶、谱写中国式现代化宜宾新篇章的发展优势。突出政治引领，把牢正确方向，重点在经济、科技、教育、文化、医疗、农业、党建、法律、管理等领域做好宣传发动、遴选推荐工作。结合实际动态调整银龄人才库，及时吸纳专业对口、发挥作用突出的老同志入库，为银龄人才库补充新鲜力量。统筹做好银龄人才库的建设、管理、使用工作，研究分析不同领域银龄人才发挥作用的特点规律，通过创建银龄人才工作站、老干部智库、老专家工作团等形式，探索形成务实管用的工作模式，推进银龄人才库开发建设信息化、发挥作用精准化、管理使用规范化。

    （三）提升管理服务水平。开展“苗乡银龄行动”培训，普及老年志愿服务知识。科学评估志愿者身体状况，引导和鼓励志愿者根据自己的意愿和民事行为能力、时间等条件，选择性参加相适应的志愿服务活动。积极引进商业保险，完善异地就医结算，做好志愿者安全保障。强化“苗乡银龄行动”志愿者和志愿者服务组织管理，做好注册认证、志愿服务记录和证明出具等工作。

四、工作要求

     （一）强化组织领导。“苗乡银龄行动”要在县老龄委的领导下，在县老龄办统筹协调、组织实施下具体落实。老科协反邪协要把“苗乡银龄行动”助力乡村全面振兴和基层治理工作摆上重要位置，整体谋划、周密部署、持续推进。老科协反邪协各专委会要把“苗乡银龄行动”助力乡村全面振兴和基层治理工作列入年度工作安排，作为重点任务落地落实。

     （二）强化工作保障。老科协反邪协要关心关爱参与助力乡村振兴和基层治理工作的老年志愿者，争取项目资金，合理保障“苗乡银龄行动”助力乡村全面振兴和基层治理工作相关经费，确保工作顺利推动。坚持精准对焦、突出需求导向，主动沟通协调科技、教育、文化、卫生、农牧渔业等部门，调动各方资源形成工作合力。

     （三）强化宣传引导。要加强品牌宣传推广结合主题活动，组织开展启动仪式、志愿者出征仪式，举办新时代“苗乡银龄行动”座谈会。要认真总结提炼可复制、可推广的工作模式和工作方法，大力宣传推广“苗乡银龄行动”助力乡村全面振兴和基层治理的经验做法。充分利用电视报刊、门户网站、微信等，及时宣传经验做法、先进典型事迹，展现老年人老骥伏枥、向上向善精神面貌。对在“苗乡银龄行动”助力乡村全面振兴和基层治理中涌现出的老年优秀代表，优先推荐为市县优秀“银龄志愿团队”和“银龄志愿者”。

　　黄利军动员全体退下来的村组干部、回村来的各级各类干部、科技人员、社会人才关注关心本村建设发展，加入到＂苗乡银龄行动＂中来，配合老科协反邪协助力乡村振兴工作，为家乡发展贡献智慧和力量。

　　动员大会上，还向自由村赠送了老科协文集第5、第6、第7、第8集。 

　　看望慰问了退下来的原村党支部书记孔鹏、村民委员会主任李庆容。（李立权）