10月31日，长宁县老科协银龄服务队冒雨深入花滩镇团结村，专题调研油茶产业发展，助力乡村振兴。

　　2020年初，团结村两委向该镇党委、政府提交油茶产业可行性报告，受到重视并成立油茶项目工作组，由该村股份经济合作联社牵头，融合民间资本共同注册成立宜宾市鱼水情农业有限责任公司，股权结构民间资本占55%、村集体占45%。

　　公司自2020年4月起开展土地流转、基础设施建设及设备采购，引进江西优质油茶种苗57万株，建成10亩油茶小苗育苗场、70亩油茶大苗示范基地、400亩标准化小苗种植基地；购入大苗2000株用于示范带动，共投入资金141余万元。

　　在油茶产业发展过程中，获得财政扶持资金80万元，专项用于油茶项目建设。

　　2024年，大苗基地实现初步收益，并示范引领全镇及周边地区发展油茶种植2300余亩，初步形成区域产业集聚效应。

　　然而，油茶产业发展仍存在问题与挑战。

　　一是政策支持滞后，项目启动初期，国家层面油茶扶持政策尚不明确，缺乏系统性补贴机制；当前国家政策虽已明朗，但地方配套资金与补贴未及时跟进，导致“政策落地难、红利兑现慢”。二是投入产出失衡，前期投入大、回报周期长，且当前收益水平偏低，影响投资积极性；民间资本回报预期受挫，村集体增收目标尚未实现。

　　三是发展动力不足，缺乏持续性财政奖补与金融支持，导致扩产升级受限；技术服务、品牌建设、市场对接等后续支撑体系薄弱。

　　四是运营模式有待优化，“村集体+企业+农户”合作机制尚未完全激活，利益联结不够紧密；风险共担、收益共享机制需进一步细化。

　　鉴于此，老科协银龄科技服务队，依据国家推动油茶产业高质量发展的战略导向，结合湖南、江西等油茶产业发展的先进经验，提出建议：

　　一是推动政策落地，争取专项支持。建议花滩镇政府牵头，积极向上级农业、林业部门申报油茶产业高质量发展项目，争取纳入省级或国家级油茶示范基地支持范围；对接国家“乡村振兴产业扶持资金”“木本油料提升工程”等政策，推动财政补贴、以奖代补、低息贷款等政策在团结村落地。

　　二是创新投融资机制，拓宽资金渠道。参考湖南洪江市“财政奖补+共享贷+平台融资”模式，探索设立村级油茶产业融资平台，盘活集体林地、设施等资产，争取银行授信；鼓励引入政策性农业信贷担保，推动“无抵押、低利息”贷款进村入户；探索“村集体资产证券化”路径，提升融资能力。

　　三是优化利益联结机制，增强发展动能。完善公司治理结构，明确村集体在决策、监督、分红中的权利；推行“保底收益+按股分红”机制，保障村集体和农户基本收益；探索“村集体统一经营+农户反包管理”模式，提高群众参与度。

　　四是强化科技支撑与品牌建设。联合县农技推广中心、科研院所，建立油茶科技服务站，开展良种选育、高效栽培、病虫害防治等技术培训；引进高产稳产良种，提升单位面积产出；注册区域公共品牌或企业品牌，推动“绿色认证”“有机认证”，提升产品附加值。

　　五是延伸产业链条，提升综合效益。规划建设小型油茶加工生产线，实现“种植—加工—销售”一体化；开发茶油衍生品，如护肤油、皂素等，拓展市场空间；结合乡村旅游，打造“油茶观光+采摘体验”农旅融合项目。

　　六是总结推广“团结模式”。将该村作为全县油茶产业发展试点样板，形成可复制、可推广的经验；并恳请县委、县政府将油茶列为县域特色主导产业，出台专项扶持政策，推动“一县一业”布局。

　　油茶产业是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要载体，是实现乡村振兴与村集体经济壮大的关键抓手。团结村起步早、基础实，虽面临短期困难，但潜力巨大。希望花滩镇强化政策引导、科技赋能与机制创新，推动团结村油茶产业走出低谷、迈向高质量发展新阶段。

　　老科协银龄服务队成员会长宋亮清，常务副会长王佑明，副会长兼科教专委会主任陈增元，秘书长陈学彬，现代服务业专委会主任农经师罗旭东，“三农”专委会主任农艺师罗帮建、副主任高级农艺师刘家全、高级农艺师周永红等参加调研。